Về khái niệm "Cơ quan nhà nước"

[bongmadenp7]

Từ trang 271 đến trang 282 Lý luận chung Nhà nước và Pháp luật (NXB Tư pháp 2006) có viết như sau:

2. Các loại cơ quan nhà nước:
2.1 Các cơ quan quyền lực nhà nước
+ Quốc hội
+ HDND các cấp
..................................................
2.2 Chủ tịch nước
..................................................
2.3 Các cơ quan quản lý nhà nước
a. Các cơ quan chấp hành và hành chính nhà nước
+ Chính phủ
+ Các Bộ, các cơ quan ngang Bộ và cáccơ quan thuộc chính phủ
+ UBND các cấp
+ Sở, Phòng, Ban chức năng của UBND
+ Các cơ quan Quốc phòng và An ninh
2.4 Các cơ quan xét xử
2.5 Các cơ quan kiểm sát

Xin hỏi các thầy cô và các bạn:
1. Chủ tịch nước có phải là cơ quan nhà nước?
2. Các Sở, Vụ, Cục thuộc các Bộ có phải là Cơ quan nhà nước?
3. Các cơ quan thuộc Quốc phòng và An ninh nêu trên là các cơ quan nào?

Thực sự tôi chưa hiểu rõ khái niệm "Cơ quan nhà nước"
Mong các thầy cô và các bạn giải đáp giùm.
Xin cảm ơn!

[Mr.shit]

TRả lời câu hỏi của bạn tôi xin trích dẫn từ trg 281 Giáo trình Hiến pháp Việt Nam :
1.Cơ quan Nhà Nước :
Là 1 tổ chức đựoc thành lập và hoạt động theo nhưng nguyên tắc và trình tự nhất định,có cơ cấu tổ chức nhất định và được giao những quyền lực NN nhát định ,đựoc qui đinh trg các văn bản Pl để thực hiện 1 phần những nhiệm vụ,quyền hạn của NN
----->Những đặc trưng của các Cơ quan NN :
-Được thành lạp và hoạt động theo những nguyên tắc nhất định.
-Được giao một phần nhiệm vụ và quyền hạn của NN (có quyền lực NN nhất định )
-Nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan này đựoc quy đinh trg các văn bản PL
------>Vậy các cơ quan bạn hỏi theo tôi ,thì đấy là các cơ quan NN

Còn việc Chủ tịch nước,Hiện chúng ta đang thực hiện Nguyên tắc Chủ tịch nước là Cá nhân ,do vậy tôi thấy không thể gọi Chủ tịch nước là 1 cơ quan đựoc ,Chủ tich Nứoc là 1 chức vụ không nằm trg cơ cấu chình phủ vì vậy có 1 chương riêng qui định về Chủ tich nước trg HP .Vì vậy ,theo tôi cứ nên xem xét chủ tịch nước với tư cách là người đứng đầu NN như điều 101 HP,theo điều này thì CTN đứng trên toàn bộ các cơ quan NN ---> càng không thể gọi CTN là cơ quan đựoc
,còn câu cuối thì tôi chịu he he
Mong mọi người chỉ bảo thêm về bài viết này ,Thật sự mà nói em cũng thấy vấn đề này hơi lằng nhằng ,Mà em muốn hỏi là Bộ máy NN Là tổng thể ,hệ thống các cơ quân NN đúng không?

[bongmadenp7]

Ý tôi muốn hỏi là: Các cơ quan nằm trong các cơ quan nhà nước được liệt kê ở trên có phải là Cơ quan nhà nước?
Tại sao các Sở, Phòng, Ban thuộc UBND là các cơ quan trực thuộc UBND mà lại được liệt kê.
còn các Sở, Vụ, Cục trực thuộc các Bộ lại k được liệt kê.

[Người Đưa Tin]

Xin hỏi các thầy cô và các bạn:
1. Chủ tịch nước có phải là cơ quan nhà nước?
2. Các Sở, Vụ, Cục thuộc các Bộ có phải là Cơ quan nhà nước?
3. Các cơ quan thuộc Quốc phòng và An ninh nêu trên là các cơ quan nào?

1. Chủ tịch nước bao giờ cũng được xem xét dưới 2 góc độ :

- Là 1 chức danh được thành lập bởi Quốc hội, do 1 cá nhân nắm giữ. Cái này ai cũng rõ rồi nhé.

- Là 1 cơ quan thuộc bộ máy nhà nước .

Sở dĩ Chủ tịch nước được gọi là 1 cơ quan vì nó là cả một bộ máy khổng lồ bao gồm : Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước ( với tư cách là 1 cá nhân ); Văn phòng Chủ tịch nước; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Vǎn phòng Chủ tịch nước; đặc phái viên, trợ lý của Chủ tịch nước; các vị nguyên là Chủ tịch, Phó Chủ tịch nước.

2.

- Không có cơ quan Sở thuộc các Bộ. Sở là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân.

- Vụ, Cục là cơ quan thuộc Bộ, được trao quyền lực nhà nước để thực hiện các chức năng nhất định, nó không là cơ quan nhà nước thì gọi là cái gì được em ?

3. Như câu 2.

[bongmadenp7]

- Không có cơ quan Sở thuộc các Bộ. Sở là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân.

-3. Như câu 2.

Thưa thầy, Sở Công an thành phố Hà Nội không trực thuộc Bộ Công an hay sao?
Sở Giáo dục và đào tạo Hà Nội không trực thuộc Bộ Giáo dục và đào tạo hay sao?

[bongmadenp7]

Nếu tất cả các cơ quan trực thuộc QH, HĐND các cấp, các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, Chính phủ, UBND các cấp, các cơ quan xét xử, các cơ quan kiểm sát đều là cơ quan Nhà nước
thì việc giáo trình liệt kê Sở, Phòng, Ban thuộc UBND các cấp là các cơ quan Nhà nước chẳng phải là thừa hay sao?

Mà giáo trình liệt kê ra như vậy là không chính xác mà cần phải nói thêm các cơ quan trực thuộc các cơ quan nhà nước được liệt kê là các cơ quan nhà nước (nếu đúng là như vậy).

[Người Đưa Tin]

Thưa thầy, Sở Công an thành phố Hà Nội không trực thuộc Bộ Công an hay sao?
Sở Giáo dục và đào tạo Hà Nội không trực thuộc Bộ Giáo dục và đào tạo hay sao?Không em ạ.

Sở là cơ quan lệ thuộc Bộ về chuyên môn. Nhưng lệ thuộc vào UBND tỉnh / thành phố trực thuộc TƯ về tổ chức. Đây là mối quan hệ lệ thuộc hai chiều. Nhưng Sở là cơ quan do UBND lập ra / giải thể và chịu sự quản lý của UBND. Nó trực thuộc UBND chứ không trực thuộc Bộ.

Giả sử nó trực thuộc Bộ nhé, em phải chứng minh là nó do Bộ lập ra hoặc giải thể. Thế thôi.

++++++++++++++++++++++

Còn vấn đề giáo trình viết thế nào thì bỏ qua đi em. Giáo trình Hiến pháp còn nhiều cái sai lắm. Thế này thì ăn thua gì.

[wikipvn]

Về cơ quan Nhà nước mình có mấy ý kiến thế này:
Chủ tịch nước là một cơ quan nhà nước giống như các bạn nói, còn là cá nhân hay là tập thể chỉ là cách tổ chức mà thôi. Vấn đề ở chỗ nó là một bộ phận của bộ máy nhà nước, là một thiết chế quyền lực tham gia vào quá trình thực hiện quyền lực nhà nước nói chung - cũng giống như Quốc hội, Chính phủ, UBND hay HDND đều có chức năng và nhiệm vụ quyền hạn riêng, về cơ cấu tổ chức cũng vậy.
Còn các Sở, Phòng ban, là một bộ phận cấu thành nên bộ máy Nhà nước, đó là các cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp, nghiên cứu hiện nay thường không xếp đó là các cơ quan hành chính nhà nước mà là các cơ quan chủ yếu có chức năng tham mưu, giúp việc và giúp UBND thực hiện một số nhiệm vụ quản lý hiện nay ở địa phương, có hai loại: một loại do TW quy định và quyết định việc thành lập, quản lý, một loại khác do địa phương quyết định. Có thể tìm quy định về các cơ quan này trên một số website ví dụ như website Chính phủ: www.chinhphu.vn hoặc website của từng tỉnh. (Search là ra)
đây là vấn đề hay bởi bản thân trong xã hội bây giờ: khái niệm "cơ quan nhà nước" được hiểu lung tung lắm. Ví dụ: Đại học Luật HN có phải cơ quan Nhà nước không? ; rồi các cơ quan thuộc chính phủ, cơ quan thuộc Quốc hội...:s71:

[sv_luat]

-wikipvn nói hoàn toàn chính xác, Chủ tịch nước được coi là 1 cơ quan nhà nuớc ko phải là vì nó có cơ cấu ko nhỏ mà là vì nó có chức năng và nhiệm vụ riêng biệt, mình nhớ ko nhầm trong môn lí luận có k/n về cơ quan nhà nuớc như sau" cơ quan nhà nước là 1 bộ phận cấu thành bộ máy nhà nước, nó được thành lập theo một trình tự nhât định , hoạt động theo một nguyên tắc nhất đình và thực hiện nhiệm vụ quyền hạn nhất định" Như vậy chủ tịch nước là cá nhân nhưng vẫn được coi là 1 cơ quan nhà nước hoàn toàn độc lập.
-Còn đại học Luật HN theo mình là 1 cơ quan hành chính sự nghiệp, ko phải là cơ quan nhà nước vì nó ko thực hiện chức năng của 1 cơ quan nhà nước.

Nếu tất cả các cơ quan trực thuộc QH, HĐND các cấp, các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, Chính phủ, UBND các cấp, các cơ quan xét xử, các cơ quan kiểm sát đều là cơ quan Nhà nước
thì việc giáo trình liệt kê Sở, Phòng, Ban thuộc UBND các cấp là các cơ quan Nhà nước chẳng phải là thừa hay sao?

Mà giáo trình liệt kê ra như vậy là không chính xác mà cần phải nói thêm các cơ quan trực thuộc các cơ quan nhà nước được liệt kê là các cơ quan nhà nước (nếu đúng là như vậy).
Quy định như vậy sao lại thừa hả bạn, mình hỏi bạn nhé như mình đã nói 1 cơ quan nhà nước có rất nhiều đơn vị trực thuộc nhưng ko phải vì vậy mà chúng là cơ quan nhà nước.
ví dụ: Tổng công ty bưu chính viễn thông VNPT thuộc bộ bưu chính viễn thông nhưng ko phải là cơ quan nhà nước.
CÁC công ty nhà nước khác thuộc cơ quan nhà nước như nó ko phải là cơ quan nhà nước, cũng như ở trên ấy, trường ta trực thuộck bộ Tư pháp nhưng có phải là cơ quan nhà nước đâu.
Nếu tất cả các cơ quan trực thuộc QH, HĐND các cấp, các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, Chính phủ, UBND các cấp, các cơ quan xét xử, các cơ quan kiểm sát đều là cơ quan Nhà nước

Khẳng định bạn này bạn lấy ở đâu ra vậy, nó hoàn toàn sai bạn ah

[phanduybk09]

Nghe anh em tranh luận hay quá. Bác " Người đưa tin" giải thích thấy hợp lý đấy. Theo tớ thì thế này. Các cơ quan hình thành nên bộ máy nhà nước được gọi chung là cơ quan nhà nước. trong đó gồm có 4 hệ thống các cơ quan như trong bài bộ máy nha nước nói rồi. Còn Sở là cơ quan chuyên môn có thẩm quyền chuyên môn thuộc UBND có thẩm quyền chung. Thuộc ở đây là về mặt Tổ chức, còn Sở chịu sự quản lý của Bộ về các hoạt động chuyên môn thôi. Bộ không quản lý con người ( nhân sự ) thuộc sở. Trường đại học Luật là đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tư pháp, tuy nó cũng có những dấu hiệu đặc điểm của một cơ quan như: trụ sở, bộ máy, ch­ức năng, tư cách pháp nhân ( công quyền)... nhưng chưa thấy văn bản nào gọi là CQNN cả, có lẽ tên CQNN là một vấn đề cần nghiên cứu bàn luận thêm

Edit: Đề nghị bạn tuân thủ Nội quy diễn đàn, viết bài bằng tiếng Việt có dấu

[khongkick]

Xin chào các anh em bằng hữu trên giang hồ!
Tại hạ là một kẻ vô danh tiểu tốt, cũng học lỏm của thiên hạ được dăm ba cái chữ. Nghe các bằng hữu tranh luận với nhau cũng thấy hay hay, tại hạ xin được góp ý vài câu đúng sai bất luận có thế nào mong các bằng hữu bỏ qua cho nhé.
Đầu tiên, tại hạ muốn hỏi các bằng hữu có nghe nói đến một thuật ngữ gọi là "tính song trùng trực thuộc" của nền hành chính nhà nước Việt Nam ta chưa?
Nếu xét theo nhánh quyền lực thì hệ thống cơ quan nhà nước ta được chia ra làm ba nhánh: nhánh cơ quan lập pháp, nhánh cơ quan hành pháp và nhánh cơ quan bảo vệ pháp luật (một số giáo trình gọi là hệ thống cơ quan tư pháp nhưng ở Việt Nam hiện nay TA & VKSND làm quái gì có chức năng tư pháp đâu, Tòa án và VKSND chỉ thực hiện chức năng bảo vệ pháp luật thôi hô hô). Cái thuyết Tam quyền phân lập của Monteskyer là một giả thuyết về một nhà nước lý tưởng chứ làm sao có thể tam quyền phân lập được. Có chăng chúng ta mới chỉ thành lập sở Tư pháp mà thôi.
Cơ quan nhà nước theo nhánh lập pháp và nhánh bảo vệ pháp luật thì các bạn biết rồi. Còn hệ thống cơ quan theo nhánh quyền hành pháp các bạn cứ nhớ "song trùng trực thuộc" là lòi ra cả đống thôi mà có gì đâu mà bàn cãi. Hôm nay đang bận hôm nào rảnh rảnh tại hạ sẽ gửi cho bằng hữu sơ đồ chính xác đến từng nanomet về hệ thống cơ quan nhà nước ở nước ta nhé.
Nhân thể anh em bằng hữu cho tại hạ hỏi một câu: ai có thể phân biệt so sánh tường tận khái niệm Công sở và khái niệm Cơ quan nhỉ? Hô hô

[HS31D010]

Đầu tiên, tại hạ muốn hỏi các bằng hữu có nghe nói đến một thuật ngữ gọi là "tính song trùng trực thuộc" của nền hành chính nhà nước Việt Nam ta chưa?
Mới quá, chưa nghe thấy bao giờ. Chắc là phụ thuộc cả "hàng ngang" lẫn "hàng dọc" à?

Nếu xét theo nhánh quyền lực thì hệ thống cơ quan nhà nước ta được chia ra làm ba nhánh: nhánh cơ quan lập pháp, nhánh cơ quan hành pháp và nhánh cơ quan bảo vệ pháp luật (một số giáo trình gọi là hệ thống cơ quan tư pháp nhưng ở Việt Nam hiện nay TA & VKSND làm quái gì có chức năng tư pháp đâu, Tòa án và VKSND chỉ thực hiện chức năng bảo vệ pháp luật thôi hô hô)(1). Cái thuyết Tam quyền phân lập của Monteskyer là một giả thuyết về một nhà nước lý tưởng chứ làm sao có thể tam quyền phân lập được. Có chăng chúng ta mới chỉ thành lập sở Tư pháp mà thôi.
Cơ quan nhà nước theo nhánh lập pháp và nhánh bảo vệ pháp luật thì các bạn biết rồi. Còn hệ thống cơ quan theo nhánh quyền hành pháp các bạn cứ nhớ "song trùng trực thuộc" là lòi ra cả đống thôi mà có gì đâu mà bàn cãi. Hôm nay đang bận hôm nào rảnh rảnh tại hạ sẽ gửi cho bằng hữu sơ đồ chính xác đến từng nanomet về hệ thống cơ quan nhà nước ở nước ta nhé(2).
(1)Cơ quan bảo vệ pháp luật nghĩa là sao? Mình học máy móc lên cứ nghĩ TA và VKS là cơ quan tư pháp cơ. Bạn giải thích cụ thể xem nào?
(2) Đợi bạn nhé, nói được làm được đấy nhé.

Nhân thể anh em bằng hữu cho tại hạ hỏi một câu: ai có thể phân biệt so sánh tường tận khái niệm Công sở và khái niệm Cơ quan nhỉ? Hô hô

Câu hỏi này rộng thế.
1. Giới hạn lại ngoại diên và nội hàm cho 2 khái niệm trên đi
2. Nếu chỉ đơn thuần về mặt định nghĩa thì từ điển tiếng Việt có, search là xong.

[bachsau89]

Thực ra, gọi Viện kiểm sát là cơ quan tư pháp là chưa chính xác

Viện kiểm sát thực hiện 2 chức năng là thực hiện quyền công tố và kiểm sát tư pháp.

- Về quyền công tố, thực chất của nó là thuộc hành pháp chứ ko phải là tư pháp. Lịch sử hình thành Viện công tố là bắt nguồn từ một loại cơ quan đặc biệt giúp nhà vua phát hiện những vi phạm pháp luật và đưa ra tòa án để trừng trị chúng. Hầu hết viện công tố trên thế giới trực thuộc Chính phủ. Hơn nữa, dùng phương pháp loại trừ sẽ thấy rằng, quyền công tố không tạo ra quy phạm pháp luật nên không thể thuộc quyền lập pháp, còn nếu nó thuộc quyền tư pháp thì người ta sợ rằng, ông tòa sẽ vừa là người buộc tội vừa là người phán quyết, thì sẽ không còn tự do của con người.

Công tố đặt trong Chính phủ phù hợp với bản chất của quyền công tố cũng như bản chất của quyền hành pháp. Hành pháp là điều hành pháp luật trong cuộc sống. Thật vô lý nếu người điều hành pháp luật lại không có quyền đề nghị xử lý một người vi phạm pháp luật đến mức tội phạm. Không có quyền truy tố trong tay, ngành hành pháp khó có thể điều hành xã hội một cách trơn tru. Người điều hành pháp luật trong xã hội tất yếu phải có quyền đưa ra tòa một người vi phạm pháp luật (hình sự).

- Về quyền kiểm sát tư pháp, thực ra nó là 1 phần của kiểm sát chung (kiểm sát việc tuân theo pháp luật). Quyền kiểm sát này là một thứ quyền tách bạch, không thuộc một quyền nào trong 3 công quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, bởi đó là 1 thứ quyền mới do Lê nin nghĩ ra nhằm bảo đảm pháp chế thống nhất tạo điều kiện đi lên XHCN.

Trong mô hình NN XHCN, quyền công tố và quyền kiểm sát nhập lại với nhau và do 1 cơ quan nắm giữ là Viện kiểm sát, cơ quan này được gọi là cơ quan kiểm sát, chứ ko phải là cơ quan tư pháp. Vì ko có quyền nào trong 2 quyền của VKS thuộc tư pháp cả.

Chúng ta ko chia và ko gọi hệ thống cơ quan NN là 3 hệ thống lập pháp, hành pháp, tư pháp, mà chia thành hệ thống các cơ quan đại diện (hay còn gọi là cơ quan quyền lực NN gồm QH và HDND các cấp); Chủ tịch nước; hệ thống các cơ quan chấp hành (hay còn gọi là cơ quan hành chính nhà nước gồm Chính phủ và UBND các cấp); hệ thống cơ quan xét xử (bao gồm tòa án nhân dân các cấp, các tòa án quân sự); và hệ thống cơ quan kiểm sát (bao gồm viện kiểm sát nhân dân các cấp, các viện kiểm sát quân sự).

[bachsau89]

"Song trùng trực thuộc" Là việc chịu sự quản lý đồng thời của hai cơ quan cấp trên trực tiếp; một theo sự quản lý của ngành dọc, và một theo sự quản lý của lãnh thổ theo chiều ngang. Nguyên tắc (hoặc chế độ) song trùng trực thuộc được xác lập và duy trì ở những lĩnh vực quản lý đòi hỏi kết hợp lợi ích của ngành chuyên môn và lợi ích của địa phương. Song trùng trực thuộc tỏ ra không có lợi ở những lĩnh vực đòi hỏi có sự thống nhất cao, tuyệt đối như trong lĩnh vực đấu tranh bảo vệ pháp chế thống nhất của quốc gia. Ví dụ trong ngành kiểm sát, tòa án, quân đội chính quy, cơ quan cấp dưới chỉ nên phục tùng mệnh lệnh và sự quản lý của cơ quan cấp trên trực tiếp thuộc hệ thống ngành dọc. (Nguồn: từ điển Luật Học).

Điều này được thể hiện rõ nhất ở tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Ðối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền chung một mặt phụ thuộc vào cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, mặt khác phụ thuộc vào cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.

Ví dụ: UBND Tỉnh A một mặt chịu sự chỉ đạo của HÐND Tỉnh A theo chiều ngang, một mặt chịu sự chỉ đạo của Chính phủ theo chiều dọc.

Ðối với cơ quan chuyên môn, một mặt phụ thuộc vào cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung cùng cấp, mặt khác nó phụ thuộc vào cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cấp trên trực tiếp.

Ví dụ: Sở Tư pháp Tỉnh B, một mặt phụ thuộc vào UBND Tỉnh B, mặt khác phụ thuộc vào Bộ Tư pháp.